De stand van zaken
Lees hieronder het nieuws over de actuele ontwikkelingen rondom de Nederlandse (schaduw)rapportages voor het VN-Vrouwenverdrag.
Voor informatie omtrent de (schaduw)rapportages voor het Verdrag van Istanbul, kijk hier in de kennisbank.
> 07-09-2022 – 7de Regeringsrapportage VN-Vrouwenverdrag naar CEDAW
> 14-07-2021 – List of Issues Prior to Reporting
> 12-07-2021 – Oral Statement 5 juli
> 14-06-2021 – Schaduwrapportage COC, NNID en TNN
> 13-06-2021 – Rapportage College voor de Rechten van de Mens voor CEDAW + Annexe: overview of questions and opinions dealt with under the equal treatment act
> 05-06-2021 – 75 organisaties ondertekenden Schaduwrapportage VN-Vrouwenverdrag 2021
> 05-06-2021 – Shadow report 2021
> Lees hier het blog van ons schrijfteam van de schaduwrapportage.
Wil je eerst meer weten? Hier volgt meer uitleg over de rapportagecyclus inclusief de schaduwrapportages.
Het proces
De (schaduw)rapportagecyclus van het VN-Vrouwenverdrag in beeld:
Wat is een rapportagecyclus?
De Nederlandse regering moet om de vier jaar aan het CEDAW-Comité rapporteren over hoe zij vrouwenrechten de afgelopen jaren heeft gewaarborgd en wat zij heeft gedaan om de positie van vrouwen te verbeteren. Deze termijn van 4 jaar loopt meestal uit. Het CEDAW-Comité houdt toezicht op het VN-Vrouwenverdrag. Het Netwerk VN-Vrouwenverdrag verzorgt, telkens als de regering een rapportage uitbrengt aan CEDAW, een zogenaamde schaduwrapportage namens de Nederlandse ngo’s en het maatschappelijk middenveld (‘civil society organisations’).
De rapportagecyclus begint met de List of Issues Prior to Reporting en eindigt met de Concluding Observations. Een follow-up, ook wel tussentijdse rapportage genoemd, vormt de schakel tussen de ene en de volgende rapportagecyclus. Hieronder volgt meer uitleg over de verschillende onderdelen.
Wat is een schaduwrapportage?
Niet-gouvernementele organisaties (ngo’s) kunnen een eigen schaduwrapportage opstellen waarin ze hun visie geven op wat wel of niet goed gaat met het uitvoeren van het VN-Vrouwenverdrag. Als Netwerk VN-Vrouwenverdrag verzamelen wij informatie over de feitelijke situatie van vrouwenrechten in Nederland en over knelpunten. Deze informatie bundelen we in een schaduwrapportage die het CEDAW-Comité gebruikt tijdens de bespreking van Nederland. We doen dat op twee momenten tijdens de rapportagecyclus.
In de eerste schaduwrapportage brengen wij als Netwerk VN-Vrouwenverdrag bij het CEDAW-Comité onze punten van zorg onder de aandacht. We betrekken daar zo veel mogelijk Nederlandse ngo’s en maatschappelijk organisaties bij. Het CEDAW- Comité benut deze informatie om vragen aan de regering te formuleren in de List of Issues prior to Reporting (LOIPR). Deze vragen beantwoordt de regering in haar regeringsrapportage.
Met een tweede schaduwrapportage kunnen we deze regeringsrapportage becommentariëren. We dragen zo nodig aanvullende gegevens aan en stellen actuele ontwikkelingen aan de orde.
Het CEDAW-Comité luistert ook naar onze mondelinge inbreng, via onze Oral Statements. Op twee momenten kunnen wij dat doen. Eén keer tijdens de pre-sessie van het CEDAW-Comité, als het Comité de List of Issues Prior to Reporting opstelt. Dat biedt ons als ngo’s de mogelijkheid om bepaalde onderwerpen uit de schaduwrapportage te benadrukken of aanvullende informatie te geven.
Vlak voor de mondelinge dialoog (Constructive Dialogue) tussen de CEDAW-Comité en regeringsdelegatie mogen we nog een keer kort onze visie geven. Ook hebben we de mogelijkheid Comitéleden tijdens informele contacten (in de wandelgangen) van aanvullende informatie te voorzien. Soms doen we dat met aanvullende factsheets die we ter plekke maken, over onderwerpen die tijdens de Constructive Dialogue ter sprake komen.
Waar staan we nu?
Momenteel zit Nederland in de zevende rapportagecyclus. Deze betreft de periode 2021-2024. In 2020 is Nederland overgestapt op de zogenaamde verkorte rapportageprocedure. Dat betekent dat het CEDAW-Comité eerst vragen aan de regering formuleert (List of Issues Prior to Reporting). Deze lijst van vragen is in 2021 gepubliceerd. Het CEDAW-Comité heeft deze vragen ook mede gebaseerd op onze punten van zorg. Deze punten hebben we onze eerste schaduwrapportage benoemd. Als Netwerk VN-Vrouwenverdrag hebben we deze schaduwrapportage gemaakt dankzij de inbreng van veel andere organisaties.
In de regeringsrapportage, gepubliceerd in 2022, heeft de regering deze vragen beantwoord. In een tweede schaduwrapportage, die we voorafgaand aan de Constructive Dialogue met het CEDAW-Comité delen en publiceren, becommentariëren wij deze regeringsrapportage. Als het nodig is, dragen we ook aanvullende gegevens aan en stellen we actuele ontwikkelingen aan de orde. Vanwege de Covid-19 pandemie vindt de Constructive Dialogue later plaats dan oorspronkelijk gepland. Naar verwachting is dat medio 2024. Snel daarna kunnen we ook de Concluding Observations verwachten.
Tussentijdse rapportage
Tussentijds, zo’n twee jaar na de Concluding Observations, moet de Nederlandse regering rapporteren over de uitvoering van een paar specifieke aanbevelingen in de Concluding Observations. Het CEDAW-Comité beoordeelt deze korte tussentijdse of follow-up rapportage, mede aan de hand van een volgende korte schaduwrapportage. Want ook dan hebben de ngo’s de gelegenheid uiteen te zetten wat wel of niet goed gaat.
> Wil je meer weten? Kijk dan naar onze kennisbank.